日前，在北京昌平北七家镇白庙村东北部，伴随着轰鸣的声响，拆除作业车在院落外推到一面围墙，而围墙之内的方圆260余亩就是白庙村工业大院。作为被划定的全区首批“试点”，白庙村工业大院的清退工作显得尤其重要，它的顺利清退将起到该有的带动作用，而它清退背后付诸的努力才是示范作用的题中之义。

风光一时的工业大院

作为历史特定时期的产物，自2001年以来，在招商引资政策利好下，北七家镇域土地吸引了大量淘金者涌入，随之而来的是星罗棋布的工业企业。白庙村工业大院就是曾经风光一时的村级工业大院。

在相当长的一段时期内，白庙村工业大院缔造了可观的经济收益，依靠劳动密集、粗放型的加工制造、仓储物流等行业，不仅解决了周边村民劳动力就业，还发展了地区经济，全年带动税收就近700万元。

十余载韶光易逝，问题也逐渐凸现，院里小作坊、小旅店、黑诊所等业态变得应有尽有。

据介绍，工业大院里多为低端企业，在市场竞争中难逃淘汰命运。而企业又不愿放弃土地资源，于是“厂房”改“住房”，一些小餐馆、出租屋便成了“厂改居”的承租者。“租给他们，比经营厂子收益还快还高。”一位不愿透露姓名的企业主说道。

不似城市的车水马龙，也没有农村的碧水蓝天，作为典型的城乡结合部，白庙村面临低端产业多、流动人口多、治安隐患多、环境卫生差等问题。

敢于“冒尖儿”的“两委”班子

今年4月初，白庙村被列入首批“试点”名单，在全区率先启动工业大院的清退工作。

“我们愿意做试点。”刘学增在年初召开的民主生活会上当场表态，“要疏解，先拆除，特别要清退工业大院。”

不仅如此，刘学增后来成了区、镇工业大院清退指导文件的参与讨论者之一，“全区方案的制定我都参与其中，工业大院清退的事儿我心里有底。”

接下来，在区级文件下发之前，刘学增就和“两委”班子成员一起，开始琢磨村里工业大院的清退工作，3月31日，北七家镇政府、白庙村委会与第三方公司召开对接会，展开前期筹备动员工作。“我们这没有被动的活儿，生怕把工作做慢了。”

工作步调要快，可是村民的参与和理解同样重要。“要让村民有参与感和认可度，知道这不是村委会‘拍脑门子’做的决定。”刘学增恳切地说道。

在此次工业大院清退工作正式启动前，除了村“两委”会，白庙村还召开了村民代表大会和党员代表大会，“要让大家真正统一思想。”

“三会”过后，村“两委”的决议得到村集体的一致同意，为清退工作奠定了扎实的群众基础。“咱们不仅能继续享有土地租金，以后还能继续分红，咋能不高兴？”村民代表大会后，村民们兴奋地表示。

据悉，在此次工业大院的清退过程中，政府将承担起村集体的原有地租，村民作为股东，参与村集体收益分红，全体村民的集体收益将得到保障。此外，工业大院的清退还将降低白庙村原来的能耗和排污，这将直接有利于村域环境的改善。

萌芽新生的绿地家园

为确保清退工作的顺利推进，北七家镇成立了以镇政府主要领导、主管领导、机关科室参加的腾退工作指导组，和以包村领导和包村工作队为主体的督办指导组，全程参与和协助村委会开展工作；白庙村委会也按照分工，分别成立了约谈签约组、收房验收组、资金审核组、后勤保障组，从而形成镇村两级上下联动、共同促进的组织保障。

“第一周我们就拿下了红军伟业、杰莱富、光太雄迪三家企业。”刘学增说，“清明”假期，白庙村的“两委”班子都放弃休假，一鼓作气谈妥三家企业的签约工作。

然而，事情并没有进展地那么顺利。“他不退我租金！”原来，有一家个人承包的企业与“二包”之间存在矛盾，“二包”将情况反映了出来。村委会主动介入，并从中调解，“二包”得到赔偿，乐乐呵呵地搬走，“没有一家企业是红着脸走出去的。”当初欢欢喜喜把人家请进来，随着时代发展，也应该高高兴兴让人家搬出去，刘学增道出了村委会的初衷。

据了解，白庙村工业大院涉及13家企业，总占地面积约264亩，总建筑面积约12万平米。截止目前，已完成签约9家，其中正在实施拆除的共5家企业，已拆除建筑面积1万余平米，剩余的签约户正在自行搬家腾退，大规模的清退拆除工作也将于近期展开。

伴随清退整治的，是即将消失的锅炉和烟囱；取而代之，在这一方土地上，将萌芽新生一座绿地家园。“下一步将由区规划、国土等部门对白庙村工业大院清退后的土地使用进行专题研究，让老百姓充分享受绿色健康生活、享受整治清退的成果。”北七家镇经济发展办相关工作人员介绍说。

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